习近平总(zǒng)书记指出:“律师队伍是依法治(zhì)国的一支重要力量,要大(dà)力加(jiā)强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党领(lǐng)导、拥护社会主义(yì)法治作为(wéi)律师从业的(de)基本要求”。
2018年7月,司法(fǎ)部部(bù)长傅(fù)政(zhèng)华(huá)在(zài)全国(guó)律(lǜ)师行(háng)业党的建设(shè)工作座谈会中提出:要通(tōng)过三(sān)年集中攻坚,实现推进全国(guó)律师(shī)行(háng)业党建全覆盖、全规范、全统领的(de)工(gōng)作目标。这就意味着在律(lǜ)师事务所层面,党的(de)建设和所的建设(shè)的融合(hé)发展,将成为一种必然的(de)趋势。面对这种趋势(shì),如何把党建所(suǒ)建(jiàn)融合发展落到实处、做出实效(xiào),并以此来带(dài)动(dòng)律师事务所提质增效,实现律师行(háng)业高质量发展(zhǎn),将是一项亟待(dài)解决的重(chóng)大课(kè)题。
目前,全国律(lǜ)师行(háng)业党的建设已经(jīng)基本实现了有形覆盖,下一步将要从有形(xíng)覆盖逐步向有(yǒu)效覆盖迈(mài)进。要做到党的建设的有(yǒu)效覆盖,则必须做好律师事务所党建和所建的融合发展(zhǎn)工作。如何做好融合发展?
第一部分:坚(jiān)持“三(sān)个(gè)引领”,助力党建所建融合发展抓落(luò)实
律师事务(wù)所党建和所建的融(róng)合(hé)发展是(shì)全体律所需要面对的共(gòng)同使命,而如何(hé)落实却各有做(zuò)法。党建与所建的(de)融合发展须(xū)坚持引领业务(wù)拓展、引领队伍建设(shè)、引领品牌打造,通过坚(jiān)持“三个引领”来实现党建所建(jiàn)融(róng)合发(fā)展落到(dào)实(shí)处(chù)。
他山(shān)之石可以攻玉(yù)。
一、党建所建融(róng)合(hé),引领业(yè)务拓展
律师事务所的业务发(fā)展(zhǎn)是律所(suǒ)及(jí)律(lǜ)师的安身(shēn)立(lì)命之本。党(dǎng)建所建的融合发展,最为(wéi)直观的效果就是促(cù)进(jìn)律所及律师的业(yè)务(wù)发(fā)展。
陕西睿言律(lǜ)师事务所位于陕西省(shěng)西(xī)安市,其(qí)总结出了“四个力”的党建成果:党建工(gōng)作做实了就(jiù)是生产力、做(zuò)强了就是竞争力、做(zuò)细了(le)就是凝(níng)聚(jù)力、做(zuò)好了就(jiù)是(shì)影(yǐng)响力。信和信所通过党(dǎng)建所建的融合,持续增强律所影响(xiǎng)力,进而推动了律所(suǒ)在政府和国企的法律顾问业务(wù)、破(pò)产业务等领域的持续发展(zhǎn)。其内在原(yuán)因是,政府、国企等部门或者是破产(chǎn)重组等业务的法律服务需求,不仅看重专业能力,同时也需要法律服务提供者具有一定的政治意识,方能在面临复杂的法律问(wèn)题时作出妥善处理,而(ér)党建所建的良好融合将成为律所(suǒ)业务(wù)拓展的加分项。党建是律所的红色名片,党建与(yǔ)所建的融合(hé)发展,可以引(yǐn)领律(lǜ)所的业务拓(tuò)展。
二(èr)、党建所(suǒ)建融合(hé),引领队伍建设
律师事务所的(de)队伍建设(shè)关(guān)系到律所(suǒ)的传(chuán)承和可持续(xù)发展(zhǎn),通过(guò)党建所建的融合,
(一)建立“双向”培养(yǎng)机制。把优秀的骨干律师发展成党员(yuán),把党员培养成(chéng)业务骨干,在同等情况下“党员(yuán)优(yōu)先聘用、优(yōu)先上岗”。
(二)党(dǎng)小组融入(rù)专(zhuān)业(yè)团队。诚(chéng)公所根据业(yè)务发(fā)展(zhǎn)情(qíng)况,在(zài)金融(róng)房产、刑事、民事(shì)、商(shāng)事、政府法律(lǜ)顾(gù)问五个(gè)部室成立了党(dǎng)小组。一(yī)个党小(xiǎo)组覆盖(gài)、引领一个业务(wù)攻(gōng)坚团(tuán)队,党员律师在重大案(àn)件(jiàn)中冲在(zài)前、干在(zài)前,有(yǒu)效增强了业务团(tuán)队的凝聚(jù)力。
(三(sān))党(dǎng)员身份融入(rù)律所品牌。一个党员一面旗,诚公所通过设立党员律师岗,开展“让党徽在(zài)胸(xiōng)前闪耀”、“优秀党员律(lǜ)师评选”等活动,有效调动了党员律师的(de)积极性,打(dǎ)造了红色(sè)律师品牌,党员律师已(yǐ)经成了诚公所(suǒ)的一块金(jīn)字招牌。
通过队伍建设,诚公所律师梯队结构良好,人才(cái)储备充(chōng)足,为律所发展带来(lái)了不竭动力(lì)。
三、党建所建融合,引领品牌打造(zào)
律(lǜ)师事务所(suǒ)的高质量发展,最直观的体现在(zài)于律所品牌。
第(dì)二部分:做(zuò)好“三个注(zhù)重(chóng)”,推动党建所建(jiàn)融合发展出实效(xiào)
律师事务所党建所建融合发(fā)展做出实效还需要(yào)做好“三个注重”:注重头雁作用、注重文(wén)化传承、注重创新发展。
一、党建所建融(róng)合(hé),注重头雁作(zuò)用
律师(shī)事务(wù)所(suǒ)的(de)主任作为(wéi)律(lǜ)所的大家长,其(qí)对党建(jiàn)工作的重视,不(bú)仅能(néng)够(gòu)使党(dǎng)建经(jīng)费、人员调配、活动开展(zhǎn)得到充(chōng)分保障,更重要的是能够(gòu)从(cóng)律(lǜ)所全局层面不(bú)断思考党建(jiàn)与所(suǒ)建的有(yǒu)效融合(hé)问题。正所谓:老大难(nán)老大难,老大重视就不难。如何激发、保(bǎo)障律所主任对党建(jiàn)工作的头雁(yàn)作用?
一是落实律所主(zhǔ)任与党组织书记“一肩挑”制度(dù),由律所主(zhǔ)任担任(rèn)党组织书记(jì)。当然,对于非(fēi)党员律所主(zhǔ)任,则应从(cóng)合(hé)伙(huǒ)人中(zhōng)的党员律师择优推选党组织(zhī)书记。由党组织书记领(lǐng)衔,建设(shè)一支(zhī)专兼结合、素质优良、数量充(chōng)足的党务工作者队伍。
二是落实党组织(zhī)书记述职评议(yì)制度,通过述职评议(yì)增强党组织书记的党(dǎng)建工作责任感(gǎn)。党组织(zhī)书记述职评议制度的落实(shí),不仅需要有符合律(lǜ)师行业(yè)特点的管理考(kǎo)核和激励约束制度(dù),还需要有党务工作者教育培训制度。对于党组(zǔ)织(zhī)书(shū)记(jì)而(ér)言,需重点加强党的理论(lùn)和(hé)路线(xiàn)方(fāng)针政策(cè)、党内法规、党务知识(shí)和(hé)社会组(zǔ)织管理等方面的教育(yù)培(péi)训,提高党组(zǔ)织书(shū)记做好群(qún)众(zhòng)工作、服务(wù)律所发展的能力。
三是落实优秀党组织书(shū)记表彰制度,通过(guò)表彰和荣誉鼓励积(jī)极作为。支持优秀党组织书记参与各级党代表、人大代表、政协委员选举,推(tuī)荐优秀党组织书记作为先进工作者(zhě)、劳(láo)动模范等各类先(xiān)进(jìn)人(rén)物(wù)人(rén)选。此外,还(hái)可根据实(shí)际情况给(gěi)予党组织书记和党务工作者(zhě)适当工作(zuò)津贴。
二(èr)、党建所建融(róng)合,注重文化传承
文化具有传承性,发展得好(hǎo)的律所或(huò)者是历史悠久(jiǔ)的大(dà)所,主要成因在(zài)于文化。文化有很强的引领作用,决定了一个律所(suǒ)的愿(yuàn)景、使命、价值观,并(bìng)能够渗(shèn)透到律所的各(gè)个方面,文化建设本(běn)身就是律(lǜ)所建设(shè)的核心内容。而律所(suǒ)党建工作的主要功(gōng)能(néng),就(jiù)是政治引领。律所党建与律所文化相(xiàng)融合(hé),既能够使党(dǎng)建(jiàn)工作(zuò)更好的适应(yīng)律所实(shí)际(jì),又能够为(wéi)律所(suǒ)做好政治指引、提(tí)供不竭(jié)动力。
律所党建(jiàn)与律所文(wén)化(huà)相融合,一是要精(jīng)准提(tí)炼律所文(wén)化,要根据律(lǜ)所的(de)主业、风(fēng)格、愿景(jǐng)等因素对律(lǜ)所(suǒ)文化(huà)作出(chū)高度概括;二是党建活动的策划开(kāi)展(zhǎn)、党建的(de)宣传工作要与律所文化相结合,使之有的放矢、有血有肉(ròu);三是要有体系化思(sī)维,要让律所党建与律所文化的融合不断磨合、总结和沉(chén)淀,最终(zhōng)形成系统,随(suí)着时间的推移形成独特(tè)的律所品牌(pái)影响(xiǎng)力。
三、党建(jiàn)所(suǒ)建融合,注(zhù)重创新发展
创新是一个民族(zú)进步的灵魂。律所的发展同样(yàng)需要依靠持续不断的(de)创新(xīn),这就要求律(lǜ)师事务(wù)所在业务、管理、党建等方面常思创(chuàng)新之念、常行(háng)创新之举。
党建与所建(jiàn)的融合发展需要注重创新(xīn):一是从形式上创新(xīn),例如将“三会一课”、“主题党日(rì)”等党组织常规会(huì)议通过形式创新焕发出新气象;二是从内容上创新,学原文悟原(yuán)理的目的是指(zhǐ)导实(shí)践,要学以致用(yòng),将所学党建知识创造性用于(yú)律所的建设中,就是对内容的创新;三是要从宣传上创(chuàng)新,例(lì)如(rú)可以通过微信公众号、抖(dǒu)音、微博、网站(zhàn)平台等形式宣传律(lǜ)所党(dǎng)建活动。通过创新将党建工作融入到品牌宣传、人才培(péi)养、业务(wù)拓展等律所(suǒ)建设(shè)的方方面面(miàn),并通过具有创意的宣传工作来展示律所文化、塑(sù)造律所品牌。